釜ヶ崎住民票削除
こんにちは。
先日長居公園のホームレスを強制排除したばかりの大阪市ですが、今度は住民票削除の暴挙を行うようです。
釜ヶ崎といえば、日本のピエール神父ともいえるであろう、本田神父が活動している地区です。
詳細を転載させてください。
******以下転載********
●[AML 11818] 【お願い】釜ヶ崎住民票削除反対署名
（メール転載歓迎）
人民新聞社の一ノ瀬と申します。
日頃の皆さんのご活動に、敬意を表します。
大阪市西成区にある日雇労働者の街＝釜ヶ崎のいわゆる「架空住民登録問題」に関して、住民登録削除反対署名のお願いです（〆切：２月２２日必着）。
昨年12月のマスコミの「釜ヶ崎解放会館に釜ヶ崎労働者3300人が住民登録」といった報道により、大阪市はそれまで20数年にわたって放置していた責任を取ることなく、釜ヶ崎労働者の住民票を一方的に削除しようとする暴挙に出ています。
住民基本台帳法に基づき、「居住実態のない住民票は削除する」と大阪市はいいます。しかし、日雇労働者の生活実態は、決してそんな法律で網羅できるほど単純ではありません。
仕事から帰ってきて泊まるドヤ（宿泊所）は毎日同じ、というケースはまれです。
飯場仕事で全国各地をまわり、半年・１年と釜ヶ崎を留守にすることもあります。
仕事がなければ野宿せざるを得ないこともあります。まさにこれまで日雇労働者は１００円ライターのごとき「使い捨ての労働力」として利用されてきたのです。
そんな日雇労働者の実態に配慮することもなく、釜ヶ崎で対策がされるわけでもなく、自ら西成区役所やあいりん労働者福祉センターの窓口が「解放会館で住民登録できるから」と「指導」してきたのにも関わらず、一方的に住民票削除に踏み切ろうとするのは、憲法に保障される生存権・労働権・生活権・選挙権などの基本的権利を踏みにじるものであり、断じて認めるわけにはいきません。
たとえば、「在外選挙」という制度があります。海外に暮らす邦人でも、一定の手続きを踏めば国会議員選挙の投票ができる、というものです。これは、在外邦人選挙権制限違憲訴訟における2005年9月の最高裁大法廷の判決、「立法の内容又は立法不作為が国民に憲法上保障されている権利を違法に侵害するものであることが明白な場合や、国民に憲法上保障されている権利行使の機会を確保するために所要の立法措置を執ることが必要不可欠であり、それが明白であるにもかかわらず、国会が正当な理由なく長期にわたってこれを怠る場合などには、例外的に、国会議員の立法行為又は、立法不作為は、国家賠償法の規定の適用上、違法の評価を受ける」等によるものです。
これは、先の「居住実態のない住民票は削除」と言い張る大阪市が行政上の不作為を問われるべきである、と読み替えることが出来ます。
「住民票削除（法的には「消除」というそうですが）」が作為的に簡単に行われてしまうのであれば、大問題になります。例えば０２年に地方自治体が送った住基コード番号票ですが、各自治体で「宛先不明」で返ってきたものが多いのです（大阪市では、送った１１８万世帯のうち、１６万８５３３通が戻ってきた、と明らかにしています）。これもいわば「居住実態がないもの」と判断していますが、この住民票も削除するのでしょうか。
あるいは、ＤＶ被害者が加害者から避難するために、現実に居住している場所を住民票に登録してくとも支障ないように配慮されています。
また、この間、新聞報道などで取り上げられている日雇いフリーターの存在があります。彼らの中には、ネットカフェなどに泊まり、そこから派遣労働に出かけるという生活を送る人が多いと言われます。そんな彼らの「住民票」もまた削除されるのでしょうか？
大阪市は今月いっぱいで住民票を削除すると躍起になっています。この問題は、直接には釜ヶ崎労働者の問題ではありますが、ネオリベ化・格差社会化を押し進めるいまの日本の政治のありようの一端だともいえると思います。
以下のURLに、大阪市長宛の「釜ヶ崎労動者の住民票削除反対署名」（PDF）をupしています。ぜひ、署名へのご協力をお願いする次第です。
http://briefcase.yahoo.co.jp/bc/luv_beer901/lst?&.dir=/2b43&.src=bc&.view=l
もしお時間がなければ、私のメールアドレス（high-time@jimmin.com）までお名前・ご住所をお知らせいただいても結構ですが、できましたら、印刷の上署名いただいたものをお送りいただければ幸いです（送り先は署名用紙にあります）。
お問い合わせは、私の携帯０８０－１４３３－７６６８まででも結構です。
〆切はとりあえず２月２２日（木）必着ということでお願いできないでしょうか？勝手な話で恐縮ですが、どうぞよろしくお願いいたします。
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一ノ瀬 輝博＠人民新聞社 2007/02/11(日)
［編集部］電話：06-6572-9440 FAX：06-6572-9441
http://www.jimmin.com
釜ヶ崎住民登録消除中止を求める要望書釜ヶ崎住民登録消除中止を求める要望書
要望趣旨要望趣旨
「居住実態のない住民登録は住民基本台帳法に則って消除する」 「居住実態のない住民登録は住民基本台帳法に則って消除する」?この当たり前に聞こえる措置によって、?この当たり前に聞こえる措置によって、
大阪市は日雇い労働者の市民権を奪い、大阪市は日雇い労働者の市民権を奪い、野宿者を社会福祉の枠外に放り出そうとしています。野宿者を社会福祉の枠外に放り出そうとしています。
昨年一二月、 昨年一二月、釜ヶ崎解放会館への住民登録報道を受けて、釜ヶ崎解放会館への住民登録報道を受けて、大阪市は大阪市は「住民基本台帳法に基づいて適正化「住民基本台帳法に基づいて適正化
を行う」を行う」として、として、住民票削除の基本方針を打ち出しました。住民票削除の基本方針を打ち出しました。その後対象は、その後対象は、NPO釜ヶ崎支援機構NPO釜ヶ崎支援機構・・ふるさふるさ
との家にも拡大されました。との家にも拡大されました。
住民登録は、住民登録は、当たり前の社会生活を送る基礎を提供しています。当たり前の社会生活を送る基礎を提供しています。「住所」「住所」があることで、があることで、国民健康保険の加国民健康保険の加
入、入、郵便局郵便局・・銀行の口座開設、銀行の口座開設、運転免許証の切り替えにはじまり、運転免許証の切り替えにはじまり、就労、就労、日雇い手帳の交付、日雇い手帳の交付、特掃特掃(高齢者(高齢者
特別清掃事業)特別清掃事業)登録も可能となるのです。登録も可能となるのです。つまり住民登録削除は、つまり住民登録削除は、行政や民間が提供している様々なサービ行政や民間が提供している様々なサービ
スの対象から排除することを意味しています。スの対象から排除することを意味しています。
日雇い労働者は、日雇い労働者は、泊まるドヤが毎日同じというのはむしろ特殊です。泊まるドヤが毎日同じというのはむしろ特殊です。飯場仕事で長期にわたって釜ヶ崎か飯場仕事で長期にわたって釜ヶ崎か
ら離れるケースも少なくありません。ら離れるケースも少なくありません。その間もカラ家賃をドヤに払い続けなければならないのでしょうか?その間もカラ家賃をドヤに払い続けなければならないのでしょうか?
また、また、仕事がなくなれば野宿もあります。仕事がなくなれば野宿もあります。住民票削除は、住民票削除は、こうした日雇い労働者の生活実態を無視した措置こうした日雇い労働者の生活実態を無視した措置
に他なりません。に他なりません。
「住民登録適正化」「住民登録適正化」は、は、日雇い労働者日雇い労働者・・野宿者に限られた問題ではありません。野宿者に限られた問題ではありません。悪質な消費者金融からの借悪質な消費者金融からの借
金やDVをはじめとした家庭の事情で実際の居所では住民登録できない人もいます。金やDVをはじめとした家庭の事情で実際の居所では住民登録できない人もいます。長期にわたる遠隔地へ長期にわたる遠隔地へ
の派遣労働を繰り返している労働者の住民登録も、の派遣労働を繰り返している労働者の住民登録も、居住実態がないとして削除するのでしょうか?居住実態がないとして削除するのでしょうか?
私たちは、私たちは、大阪市による住民票消除の措置が、大阪市による住民票消除の措置が、日雇い労働者日雇い労働者・・野宿者の基本的人権を奪うという意味で憲野宿者の基本的人権を奪うという意味で憲
法に反する可能性がある措置であり、法に反する可能性がある措置であり、不安定な生活を強いられている全ての人々の市民権を奪う措置として不安定な生活を強いられている全ての人々の市民権を奪う措置として
大阪市に次の要望を行うものです。大阪市に次の要望を行うものです。
要望事項要望事項
一、一、大阪市は、大阪市は、釜ヶ崎解放会館、釜ヶ崎解放会館、NPO釜ヶ崎支援機構NPO釜ヶ崎支援機構・・ふるさとの家で住民登録しているふるさとの家で住民登録している
人々の住民票消除をやめよ人々の住民票消除をやめよ
二、二、日雇い労働者日雇い労働者・・野宿者が諸々の社会サービスを受けるに必要な住民登録を行いうる代替野宿者が諸々の社会サービスを受けるに必要な住民登録を行いうる代替
措置を早急に講じよ措置を早急に講じよ
三、三、安定した住所をもつことができない人々に対して、安定した住所をもつことができない人々に対して、住民登録を可能とする制度運用又は、住民登録を可能とする制度運用又は、
法整備を行え法整備を行え
200200 77 年年 22 月月
釜ヶ崎釜ヶ崎・・住民登録消除を考える市民の会 住民登録消除を考える市民の会
連絡先連絡先::大阪市港区港晴大阪市港区港晴 3-3-183-3-18 1F 一ノ瀬輝博 1F 一ノ瀬輝博
電話電話::06-6572-944006-6572-9440 080-1433-7668080-1433-7668
大阪市長 關淳一殿大阪市長 關淳一殿
*******転載終わり*******
ホームレスだけでなく、日雇い労働者も排除したいのでしょうか。
フランスでは考えられない暴挙だと思うのですが。
先日長居公園のホームレスを強制排除したばかりの大阪市ですが、今度は住民票削除の暴挙を行うようです。
釜ヶ崎といえば、日本のピエール神父ともいえるであろう、本田神父が活動している地区です。
詳細を転載させてください。
******以下転載********
●[AML 11818] 【お願い】釜ヶ崎住民票削除反対署名
（メール転載歓迎）
人民新聞社の一ノ瀬と申します。
日頃の皆さんのご活動に、敬意を表します。
大阪市西成区にある日雇労働者の街＝釜ヶ崎のいわゆる「架空住民登録問題」に関して、住民登録削除反対署名のお願いです（〆切：２月２２日必着）。
昨年12月のマスコミの「釜ヶ崎解放会館に釜ヶ崎労働者3300人が住民登録」といった報道により、大阪市はそれまで20数年にわたって放置していた責任を取ることなく、釜ヶ崎労働者の住民票を一方的に削除しようとする暴挙に出ています。
住民基本台帳法に基づき、「居住実態のない住民票は削除する」と大阪市はいいます。しかし、日雇労働者の生活実態は、決してそんな法律で網羅できるほど単純ではありません。
仕事から帰ってきて泊まるドヤ（宿泊所）は毎日同じ、というケースはまれです。
飯場仕事で全国各地をまわり、半年・１年と釜ヶ崎を留守にすることもあります。
仕事がなければ野宿せざるを得ないこともあります。まさにこれまで日雇労働者は１００円ライターのごとき「使い捨ての労働力」として利用されてきたのです。
そんな日雇労働者の実態に配慮することもなく、釜ヶ崎で対策がされるわけでもなく、自ら西成区役所やあいりん労働者福祉センターの窓口が「解放会館で住民登録できるから」と「指導」してきたのにも関わらず、一方的に住民票削除に踏み切ろうとするのは、憲法に保障される生存権・労働権・生活権・選挙権などの基本的権利を踏みにじるものであり、断じて認めるわけにはいきません。
たとえば、「在外選挙」という制度があります。海外に暮らす邦人でも、一定の手続きを踏めば国会議員選挙の投票ができる、というものです。これは、在外邦人選挙権制限違憲訴訟における2005年9月の最高裁大法廷の判決、「立法の内容又は立法不作為が国民に憲法上保障されている権利を違法に侵害するものであることが明白な場合や、国民に憲法上保障されている権利行使の機会を確保するために所要の立法措置を執ることが必要不可欠であり、それが明白であるにもかかわらず、国会が正当な理由なく長期にわたってこれを怠る場合などには、例外的に、国会議員の立法行為又は、立法不作為は、国家賠償法の規定の適用上、違法の評価を受ける」等によるものです。
これは、先の「居住実態のない住民票は削除」と言い張る大阪市が行政上の不作為を問われるべきである、と読み替えることが出来ます。
「住民票削除（法的には「消除」というそうですが）」が作為的に簡単に行われてしまうのであれば、大問題になります。例えば０２年に地方自治体が送った住基コード番号票ですが、各自治体で「宛先不明」で返ってきたものが多いのです（大阪市では、送った１１８万世帯のうち、１６万８５３３通が戻ってきた、と明らかにしています）。これもいわば「居住実態がないもの」と判断していますが、この住民票も削除するのでしょうか。
あるいは、ＤＶ被害者が加害者から避難するために、現実に居住している場所を住民票に登録してくとも支障ないように配慮されています。
また、この間、新聞報道などで取り上げられている日雇いフリーターの存在があります。彼らの中には、ネットカフェなどに泊まり、そこから派遣労働に出かけるという生活を送る人が多いと言われます。そんな彼らの「住民票」もまた削除されるのでしょうか？
大阪市は今月いっぱいで住民票を削除すると躍起になっています。この問題は、直接には釜ヶ崎労働者の問題ではありますが、ネオリベ化・格差社会化を押し進めるいまの日本の政治のありようの一端だともいえると思います。
以下のURLに、大阪市長宛の「釜ヶ崎労動者の住民票削除反対署名」（PDF）をupしています。ぜひ、署名へのご協力をお願いする次第です。
http://briefcase.yahoo.co.jp/bc/luv_beer901/lst?&.dir=/2b43&.src=bc&.view=l
もしお時間がなければ、私のメールアドレス（high-time@jimmin.com）までお名前・ご住所をお知らせいただいても結構ですが、できましたら、印刷の上署名いただいたものをお送りいただければ幸いです（送り先は署名用紙にあります）。
お問い合わせは、私の携帯０８０－１４３３－７６６８まででも結構です。
〆切はとりあえず２月２２日（木）必着ということでお願いできないでしょうか？勝手な話で恐縮ですが、どうぞよろしくお願いいたします。
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一ノ瀬 輝博＠人民新聞社 2007/02/11(日)
［編集部］電話：06-6572-9440 FAX：06-6572-9441
http://www.jimmin.com
釜ヶ崎住民登録消除中止を求める要望書釜ヶ崎住民登録消除中止を求める要望書
要望趣旨要望趣旨
「居住実態のない住民登録は住民基本台帳法に則って消除する」 「居住実態のない住民登録は住民基本台帳法に則って消除する」?この当たり前に聞こえる措置によって、?この当たり前に聞こえる措置によって、
大阪市は日雇い労働者の市民権を奪い、大阪市は日雇い労働者の市民権を奪い、野宿者を社会福祉の枠外に放り出そうとしています。野宿者を社会福祉の枠外に放り出そうとしています。
昨年一二月、 昨年一二月、釜ヶ崎解放会館への住民登録報道を受けて、釜ヶ崎解放会館への住民登録報道を受けて、大阪市は大阪市は「住民基本台帳法に基づいて適正化「住民基本台帳法に基づいて適正化
を行う」を行う」として、として、住民票削除の基本方針を打ち出しました。住民票削除の基本方針を打ち出しました。その後対象は、その後対象は、NPO釜ヶ崎支援機構NPO釜ヶ崎支援機構・・ふるさふるさ
との家にも拡大されました。との家にも拡大されました。
住民登録は、住民登録は、当たり前の社会生活を送る基礎を提供しています。当たり前の社会生活を送る基礎を提供しています。「住所」「住所」があることで、があることで、国民健康保険の加国民健康保険の加
入、入、郵便局郵便局・・銀行の口座開設、銀行の口座開設、運転免許証の切り替えにはじまり、運転免許証の切り替えにはじまり、就労、就労、日雇い手帳の交付、日雇い手帳の交付、特掃特掃(高齢者(高齢者
特別清掃事業)特別清掃事業)登録も可能となるのです。登録も可能となるのです。つまり住民登録削除は、つまり住民登録削除は、行政や民間が提供している様々なサービ行政や民間が提供している様々なサービ
スの対象から排除することを意味しています。スの対象から排除することを意味しています。
日雇い労働者は、日雇い労働者は、泊まるドヤが毎日同じというのはむしろ特殊です。泊まるドヤが毎日同じというのはむしろ特殊です。飯場仕事で長期にわたって釜ヶ崎か飯場仕事で長期にわたって釜ヶ崎か
ら離れるケースも少なくありません。ら離れるケースも少なくありません。その間もカラ家賃をドヤに払い続けなければならないのでしょうか?その間もカラ家賃をドヤに払い続けなければならないのでしょうか?
また、また、仕事がなくなれば野宿もあります。仕事がなくなれば野宿もあります。住民票削除は、住民票削除は、こうした日雇い労働者の生活実態を無視した措置こうした日雇い労働者の生活実態を無視した措置
に他なりません。に他なりません。
「住民登録適正化」「住民登録適正化」は、は、日雇い労働者日雇い労働者・・野宿者に限られた問題ではありません。野宿者に限られた問題ではありません。悪質な消費者金融からの借悪質な消費者金融からの借
金やDVをはじめとした家庭の事情で実際の居所では住民登録できない人もいます。金やDVをはじめとした家庭の事情で実際の居所では住民登録できない人もいます。長期にわたる遠隔地へ長期にわたる遠隔地へ
の派遣労働を繰り返している労働者の住民登録も、の派遣労働を繰り返している労働者の住民登録も、居住実態がないとして削除するのでしょうか?居住実態がないとして削除するのでしょうか?
私たちは、私たちは、大阪市による住民票消除の措置が、大阪市による住民票消除の措置が、日雇い労働者日雇い労働者・・野宿者の基本的人権を奪うという意味で憲野宿者の基本的人権を奪うという意味で憲
法に反する可能性がある措置であり、法に反する可能性がある措置であり、不安定な生活を強いられている全ての人々の市民権を奪う措置として不安定な生活を強いられている全ての人々の市民権を奪う措置として
大阪市に次の要望を行うものです。大阪市に次の要望を行うものです。
要望事項要望事項
一、一、大阪市は、大阪市は、釜ヶ崎解放会館、釜ヶ崎解放会館、NPO釜ヶ崎支援機構NPO釜ヶ崎支援機構・・ふるさとの家で住民登録しているふるさとの家で住民登録している
人々の住民票消除をやめよ人々の住民票消除をやめよ
二、二、日雇い労働者日雇い労働者・・野宿者が諸々の社会サービスを受けるに必要な住民登録を行いうる代替野宿者が諸々の社会サービスを受けるに必要な住民登録を行いうる代替
措置を早急に講じよ措置を早急に講じよ
三、三、安定した住所をもつことができない人々に対して、安定した住所をもつことができない人々に対して、住民登録を可能とする制度運用又は、住民登録を可能とする制度運用又は、
法整備を行え法整備を行え
200200 77 年年 22 月月
釜ヶ崎釜ヶ崎・・住民登録消除を考える市民の会 住民登録消除を考える市民の会
連絡先連絡先::大阪市港区港晴大阪市港区港晴 3-3-183-3-18 1F 一ノ瀬輝博 1F 一ノ瀬輝博
電話電話::06-6572-944006-6572-9440 080-1433-7668080-1433-7668
大阪市長 關淳一殿大阪市長 關淳一殿
*******転載終わり*******
ホームレスだけでなく、日雇い労働者も排除したいのでしょうか。
フランスでは考えられない暴挙だと思うのですが。